重庆和上海哪个发达？
首先，作为一个在重 庆和上海都生活过的人，我坚决拥护中央对重庆的定位——西部大开发的重要战略支点、长江上游的经济、金融中心和航运枢纽，有中国“最牛”之称。 第二，作为西南第一大城市（现在应该是成都了），重庆在交通、城市建设等方面的确与上海存在不小差距；但说到商业，也许就是另一种说法了。
第三，关于城市人均收入等问题，每个城市都有穷人和富人，不能用均值来代表整体，而且上海作为超级大城，收入高于重庆的部分人群也不是没有的。所以这种数据没什么意义。 至于你说的问题，我认为是产业布局决定的，而不是什么行政力量推动的结果。看看重庆的规划吧！围绕长江上游经济中心的目标，重庆把重心放到了工业及城市发展上。而工业，特别是重化工业是有原罪的，不仅污染严重而且还占用大量土地。
上海的规划则不同，虽然也提到经济发展和金融中心建设，但环境保护和可持续发展是被置于更加重要的位置上的。所以在上海你很少看到那种高污染的工业企业，即使是工业园区，也是清一色的外资企业或者高科技企业。 两个城市的城市规划可以看看两地的城市规划局网站，对比一下就知道了。至于为什么会有不同的规划，这就是政策使然了。
1950年代的“大上海计划”就提出了“向北发展”的战略，因为在那个年代，长江下游的苏州、无锡等地人口已经非常多，而且由于地理环境和历史原因（苏州曾是吴王夫差的开都），已经没有了多少可开发的平原，而当时号称“天堂”的上海却在长江口有着大片可开发的湿地，于是上海的工业就在那时候建设了起来。
后来到了80年代中后期，又提出“南北互动、东西互补”的发展策略，当然这个策略包含的内容很多，其中一个重要内容就是把长江三角洲东部（苏州、无锡等）的产业向西部（重庆）转移，为重庆的工业化做准备。 所以从城市发展的轨迹来看，确实可以说重庆是在捡上海的裤子。