上海让进城吗？
1，这个政策不是“放开”。而是“调整”。 所谓“放开”就是不管你了，想怎么来就怎么来。但是上海这个政策里，可没有这么说哦。 这个政策的重点在于，“对持证人员的管理从审批制改为备案制”。
2，这个政策的对象是“持证人员”而不是“外地人”。 也就是说这个政策是上海市人民政府为了贯彻中央的户籍新政而制定的实施细则。这个文件里的“持证人员”是指持有《上海市居住证》或者《留学回国人员证明》的人员。
3，这个政策没说的很明白，但是暗含的意思是，如果没证的，那就按原来的规矩办——也就是要层层审批。 所以这个问题其实可以这么问：有证的（符合新政策的）和没证的（不符合新政策的），到底有什么区别？ 有证的就是“既得利益者”，没证的是“潜在利益者”——因为目前尚不具备申请条件、在申请过程中故弄玄虚的人大有人在。 “既得利益者”与“潜在利益者”的区别在于，前者可以享受某种优惠待遇，后者不可以。那么区别这种优待与歧视的最根本标准就是——是否拥有上海户口。 因为只有有上海户口的人才有可能在上海买房，而外地人在上海的房产交易中需要交纳高昂的费用(增值税加个税)。
所以从根本上说，这一政策体现了政府对外地人的一种歧视——“无上海户口”=“无房”+“非既得利益者”=“享受歧视性待遇”。 另外需要指出，按照国务院的规定，一个城市户籍人口与流动人口之比要是50%以下才能称之为“城市化率”，而上海这一比例已经达到了89.2%。在这个数据面前，所谓的“户籍新政”“楼市调控”都显得如此苍白无力……