建德归杭州吗？
建德是杭州市的辖县级市，由杭州市直接管辖。 其次，建德的地理位置的确处于杭湖嘉金四大城市中心地带，但并不在四大城市的正中心。
以合肥为中心点，杭州位于合肥的东南方向；如果以成都为原点，则杭州位于成都的东北方向；如果以武汉为中心，则杭州位于武汉的正东方向。而建德正好位于以上三个城市的交叉点上，即杭州的正东方向五百公里左右，正是属于“浙西”地区（虽然浙西北其实还包括了湖州和嘉兴的部分地区）。 所以从地理上来讲，建德的确离杭州近得多，离其他两个中心城市都要远一些。
最后，关于题主所说的“经济水平远远比不上周围几个市”的问题，个人认为不能仅仅看GDP这么一个指标，否则的话舟山的经济发展水平应该是最差的，事实上舟山的经济实力位列浙江第四。所以不能只看GDP这一指标，还需要综合来看。